全市町が取り扱っても取り合いになるだけだから望ましい姿ではないと思う。
いっそ県外の人限定にしてはどうか。
シーズンパスの権利は譲渡可能（転売防止のため申込時に指定）にする。欲しい人は県外にいる身内や知り合いにふるさと納税をお願いして、シーズンパスを手に入れる。お礼に個人で何か特産品でも送ってあげれば、県外からの増収、特産品でシーズンパスゲット、県内の特産品が売れる、ふるさと納税した人も親孝行や地元を応援した実感が持てる。
これで、どうでしょうか？