下関陸上競技場の規模・規格で仮設トイレ・掲示板を設置して、なんとか観客負担を軽減させてるのに、他の競技場じゃかなり無理があるでしょう？
それに納税者云々を持ち出すなら、レノファに注力し過ぎることこそ問題でしょう。
第一、下関陸上競技場は市営であって、その設備の改修に県が口出し出来るものでもない。
周南市周辺で設備の整ったサッカー施設を望むなら、県やレノファに文句を言うのではなく、周南市や下松市に掛け合ってみては？
そこまでしなくても、近い将来、県東でも開催できるようになると思いますけどね。