権兵衛さん

そこが難しいところなんですが、日立台は自前の物ですので利用料はかかりません。

柏の葉の場合は使用料が発生します。
警備や運営のコストも高くなります。
それでいて2万2千人程度の収容だと厳しいのだと、広報の人にが言っていたと聞いた事があります。
また聞きですけどね。