神戸HPへ問い合わせたところ、返答が帰ってきて、政府の指針で、既に販売されたチケットは有効という事で、チケットが有効なので、払い戻しはしないという事です。柏側のチケットも販売されて完売→完売だから、ビジター席は設置という事なのでしょう。