地域バランスや単純な実力、設備などを総合して漏れた。

最初の8枠はマリノス、フリューゲルス、ヴェルディ、ジェフ、浦和、名古屋、ガンバ、広島ですんなり決まり、9枠目は地域バランスも考えて清水に決まり。

残り1枠をレイソル、セレッソ、平塚、磐田、鹿島で争い1番不利だったはずの鹿島が専用の鹿島スタジアムを用意して大逆転滑り込み。