「手拍子」は、超厳戒態勢(7末まで)及び厳戒態勢(8月以降)のいずれの態勢でも、明確に禁止されています。
「拍手」は自然発生的なもののみOKとされています。

ただ、手拍子はJリーグTVでも言及されていないし、解禁と宣言するとリードするやからがでてくるから、日本らしく黙認に風向きが変わったように感じています。