声が小さいのではなく、声出しする人が少ないんじゃないかな。

声出しする人が少ない理由は、
どのタイミングでどう声をあげたらいいのか、
よくわからんくなってる人が多いからだと思う。

一人でも多く声を上げられる工夫がいりますね。
先導者の存在ももちろん重要ですけど、
リズムが難解で、ついていきづらい応援が結構あるという印象です。

単純明朗な応援に絞って何回も繰り返せば、全体の声は大きくなるかも。
あくまで声の大きさだけを考えたら、ですけど。