大きなお世話だとは思いますが、集客取り戻したいなら一度西京極のビジター席で観戦してみればいいアイデア出てくるかもしれませんよ。
対戦相手のサポーター側から見て、京都サンガの試合に行きたいと思うかどうか。西京極に足運びたくなるのかどうか、何となく観客が減っていく原因がわかると思います。