国体後、サッカー用に客席やフィールドを作り変える前提で、陸上競技場を作るということを考えても良いのでは。Jリーグの中では少ないとはいえ、群馬で継続的に数千人規模の集客が期待できる興行なんてザスパくらいしかないだろうから、どうせ作るならその方が合理的かもしれない。
シドニー五輪のメインスタジアムだって、今はトラックがなくなって球技専用になってるんだし、国体で陸上競技場作るというなら、こんなのも検討したら良いんじゃないか。