第4条（持ち込み禁止物）
施設に入場しようとし、または入場した者は、運営・安全責任者が特に必要と認めた場合を除き、次の各号に掲げる物を施設に持ち込むことはできない。
○以下に該当すると主催者もしくは主管者が判断した掲示板、立て看板、横断幕、のぼり、旗、プラカード、ゼッケン、文書、図面、印刷物等
・選手やチームを応援または鼓舞する目的が認められないもの


あの断幕は捨て身の作戦だけど、掲出した人は何らかの処分を受ける可能性がある。