ユースからトップに上がる仕組みなんて簡単にできるものではないですよ。たかだかJに入って10年にも満たないチームにバンバンユース上がりが出るなんて妄想は捨てた方が良いですよ。
もちろん理想はそうですが、もともと企業チームでもない栃木SCがそんな立派な下部組織なんて持ってるはずないでしょう。しかも施設に関しては寮もない、作新借りれなければ土のコートなんてJユースの中では最下位レベルです。
そういったところから転換させるためにいろんなことを考えながら育成に力を入れていくということなんだと思いますよ。