ＦＫ時には相手側の選手は10ヤード(9.15m)離れなければなりません。
壁を作るような場合は、スプレーで線が引かれるのでよっぽどこれを越えて近付くことはないかと思いますが、すぐにリスタートする時に立ちはだかったりすることがあります。
その時に近くでボールに触れるとカードが出ることがあります。
そういうことではないでしょうか？

ちなみに、メッシだったと思いますが、ボールをセットする際にスプレーのラインを消しちゃったか何かでイエローカードを出されたことがあった気がします。