昇格の無いリーグ戦だからどうしてもね。
逆にいまのレギュレーションでもこれだけ入るのならば、サテライトリーグみたいなの復活させて、ホーム戦の無い週にでも若手主体の試合やれば、有料でも人は来てくれると思うけどな。