上層部は現在の中心部から一般サポーターを開放することが目的です。
中心部を排除したあとは一般サポに新しい中心部を作らせることに狙いがあります。横浜の教訓があるので、トップダウンで上層部が新団体を作るあるいは認可するよりも、自然発生的に新中心部が発生する環境を提供するのですよ。