>>1119967
一般論としてトンネルの外まで集団が溢れている状態なら
そのトンネル固有の法事情とか関係なく下側道路の管理者の許可は必要だろう
素直に許可を得るか無許可なら近隣住民関係なくやめるべきだと個人的には思うけどね