行政の発言力が大きくなると、どうしても特定の民間企業に肩入れする形を嫌うんだよね。

芝生席は席数に入れちゃいけないらしいから陸上競技場は7000席のスタジアムになってしまう。J1（15000以上）J２(10000以上）のフランチャイズ要件からはずれちゃうね。