話がこんがらがってきちゃいましたね。

ゴール裏の下を立ち見にという話ですよね？
聞いた話で正確性がなく申し訳ないのですが、増席案の予算が数十億円と言われてましたね。
ただ、席の場合の話なので立ち見専用にするならば安くなるかもしれません。

個人的な案ですとゴール裏下へとスロープ等いいんじゃないですかね？
先程のおっしゃられてた安全バーで列を作って降りやすいように手すりもつける。
このような感じでいくといいんじゃないでしょうかね？

階段式だとコストも高くなるでしょうし現実的なのはこのような感じだと思われます。

横槍のような形ですいません