２８人体制と言ってるとしても実際は２９人、３０人、３１人となってる年がありますから、あと何人と計算はできないですよ。
２８人まであと○○人でも実際は○○人以上の選手と交渉してるわけですし。
この時期に来年は少数精鋭と言っててもシーズンイン時点で、少数じゃないじゃん、て年が過去にありましたから。
２５人スタートしたチームが過去にありましたが全然足りてないので、２８人は最低必要人数の目安に感じます。