横断幕は基本的には禁止らしいです
浦和がJリーグに質問状を送ったようですが

さんにちで読んだ記憶ですが
今季甲府はホームゲーム開催準備に
ボランティアを使わず、スタッフで行うって書いてありました

ピッチ看板、スポンサー幕、設営
スタッフのみで行うとなると
かなりの労力
リモートマッチでは
メインスタンドにあったスポンサー幕を
バックスタンド側に移すだろうし

これに横断幕までとなると仕事量が多すぎる