違約金は年俸によって設定されるものだから、年俸が安い高卒１年目の選手の移籍金が安いのはしょうがない。
それにクラブが合意しなくても、選手(代理人)が移籍したいといったら違約金払えば引き止めはできないし、無理矢理引き止めても、出てこうと決意した選手を残してもチームに悪影響を与えるだけですからね。