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わかりませんが、過去に来日経験があるとこは関係ないと思いますよ。今回の措置はコロナ変異種の流入を防ぐことが目的で、本当なら全ての入国拒否をしたいところ。ただし、現在日本に住んでいる者が出国していた場合、帰国を認めない訳にはいかないので再入だけは認めたのだと思います。これから住もうとする者の入国は新規扱いとなると思います。