J1の中ではそこそこの金は出してるよ。
ただ、田舎だから観客やグッズの売り上げも少ないし、大塚以外にろくなスポンサーがないから全体の予算で見ると少ないだけ。
ドコモや楽天の何倍も金出せとかなら無理な話。

利益の殆どを稼ぐ医薬は一般に宣伝しても広告効果ないしね。その代わり処方箋書く医師や研究施設には莫大な金が流れてる。