大旗を最前列に並べるなら、ゴール裏の前列で応援していらっしゃる方たちの了解を得るのが先でしょう。
応援団体は応援をリードしてもゴール裏のすべてを仕切るものではないので応援団体だけで解決できないと思います。ゴール裏はみんなのものですし、一般サポーターでも意見を持った方がいらっしゃると思うので、細かい意見までは無理だとしても、一般のサポーターの意見をもう少し聞いたほうがよいでしょうね。