声を出すのが苦手な方が声の代わりに応援するためのツールだと思います！
自分は喉が痛いときはフラッグをひたすら振って声の代わりに応援したことがあります。

多少の見難さはあるかもしれませんが、振る人とその周りの人とで話し合ってお互いが気持ちのよい応援ができるといいなって思います！