告知力の問題が大きいのでは？と思います。
CM流したり、ニュース番組で知らせたりしているようですが、それらは流す時間が決まっていることもあり、見れない人が出てきます。そのフォローとして、駅や街中など、人が集まる場所に広告ポスターを掲示したり、ビラ配りして知らせる等の活動をするべきなのですが、今年は全くされていません。また、長崎駅にはポスターは貼られていないし、諫早駅は目立たない場所に貼られている始末です。