Jリーグ自体がスタジアムの観客席基準緩和したいとする方向へ動いているから全然問題ないよ
観客数より屋根カバー率や椅子席1万、陸スタより専スタと快適性、エンタメ性を重視しだしてるから
あと、大きくてスカスカのスタジアムより小さくても満員の方が盛り上がることは上も気づいてるみたい
なので昇格しても西部に戻されることはまずないと思う、将来的に増設可能な設計になっています、でずっと通せるはず
このあたりの話は調べるとあちこち出てるよ