何人かは言ってるようにシンプルに
J1だけライセンス厳しくして
J2以下はライセンスなんてゆるゆる、経営状態だけ厳しく監視すれば良いのでは
中途半端にあるから損得生じる
審査会組織も変えたしチェアマンもそう考えているかも