大旗についてですが、内覧会の時の応援風景の撮影の動画を見ると、最前列で振っているように見えます。
ただあれだと、実際の試合の時、大旗が選手やボールに触れる可能性があるのではと感じました。
だから、3列目に下げたのでは？
そうするとその前は空きますが、そこに観客が入ると、大旗が当たって怪我やトラブルの原因になるかもしれません。
それを防ぐために、立入り不可にしたのではないでしょうか？