現地にいなかったから分かりませんけど、ボールボーイが本当に遅延行為したの？もしそうだとしてもJリーグから何かしらのペナルティはクラブ側にはないでしょう。サッカーは遅延行為かどうか微妙なのも多々あるし、ましてやボールボーイにケチつけられても...。
もしあれなら浦和側からJリーグ側に意見書出したらいい。あとはJリーグが決める事。