基本的にはくじ引きの若い番号優先ですね。表の上のチーム。

数年前から振興目的でカテゴリ違いの場合はカテゴリ下位チームが優先ってルールになったけど、開催条件にスタジアムの収容人員の規定があるせいで、社会人とかJ3のスタだと規定満たせずにJ2とやる時くらいしか意味がないって事で下位カテゴリクラブから批判が出てましたね。