県でくくる必要なくない？
地域なんだから近い都市とかで活動するのは別にJリーグ的にも問題ないでしょ。
県内でとはどこにも明記されていない。
Jリーグやスポーツで地域が盛り上がればどのチームでもOKでしょ。