新スタ建設事業の主体が誰になるかって話じゃないですかね。

普通に考えれば、老朽化したアイスタの移転なので、市が主体になってやるべきもののはず。
それなら市税を用いることになる。

市税の負担軽減のために、民間に建ててもらうということであれば、民間事業にして市から助成金を出すと言う事もあるでしょう。

市税で建てるのか、市が補助して民間にやってもらうかを今後検討していくんだと思います。