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スタジアム事業に関わらず、おおやけに事業をするには県の認可なり許可が必要じゃないの。

港湾事業は国交省の管轄で県が管理していると思う。
ENEOSの跡地も港湾事業に関わってるかもしれません。
県の許可で埋め立てしてるので、たぶん関わってると思われます。
事業変更や土地使用変更や新事業計画には県の許可が必要かと思います。

県と無関係とは言いきれないかと思いますよ。