>>1904312
「※降雪地域のクラブ数、同都道府県のクラブはできるだけ同グループに、交通手段等といった観点を踏まえ、総合的に決定いたします」
リーグ説明文にこの記述があることから、上がるのが同県の磐田の場合、清水は西、名古屋が東になる可能性が高いです。