エコパに本拠地移転を進めるなら、ホームタウンとして受け入れる自治体の合意が必要な訳で、いままで静岡市が担っていたホームタウンの役割責務を袋井市が担わなければならないですよ。袋井市側がそれを受け入れる可能性は低いですよね。
Jリーグ理念のホームタウンと球団、サポーター、ファンが協力してスタジアム環境を整えていくというのを考えれば、ホームタウンである静岡市内に整備するのが基本ですよね。老朽化している日本平を大規模改修工事するのが現実的かなと個人的には思います。日本平はとても好きなスタジアムなので。