今のルールだと、ACLを辞退した場合は、リーグ4位クラブにも天皇杯準優勝クラブにも出場権は移らないんじゃないかと思います。
次点（補欠？）のクラブに移るんじゃなくて、たぶん次点の国に移るんじゃないかと。

ACLライセンスを持っていないクラブが優勝したときはよくわかりません。