流れとしては
東静岡駅前に静岡市庁舎を移転→財政難で頓挫

草薙総合運動場体育館の老朽化→東静岡駅前の土地を県に提供して
県にアリーナを建設してもらおう

県はエコパやグランシップがあるのでアリーナは不要というスタンス

静岡市民文化会館老朽化→アリーナとホールを新築したい→敷地が狭くて実現困難→東静岡駅前へのアリーナ建設再燃