清水駅前を盛り上げるならエスパルス云々では無く商業施設をいくつも誘致して一般の人を呼び込む必要がある。それは現状静岡駅ができているからあえて清水駅前でやるという事はしないと思いますよ。
鹿島があれだけ集客出来るのは駅前が栄えているとかではなく魅力的なサッカーをしているから。
本質はそこにあるということを棚に上げて盛り上がってないと言うのは何か違う気がする。