J1、J2にはA契約選手の最低人数しばりがあるが
J3ではA契約選手は0人でも
プロ契約選手がチームに3人いればOK

スポンサー企業でアルバイトしている
アマチュア選手も在籍している

プロだけど最低年俸のない契約で200〜400万円
くらいの選手が多い
そしてC契約は3年までしか適応されないので
その3年で満了になる選手も多数

じゃないと、監督コーチなどのスタッフの給料込みで
トップチーム人件費が1.5億円では編成できないなら