浦和がサポーターの声出し等で処分された際のJリーグからの声明見ても、

過去何度もサポーターが問題を起こしていること
クラブは再三注意されてるが、改善策も乏しく予見できるのに対策が不十分だったこと、
スポーツ庁含めた政府当局からも指摘を受けたこと

なんて積み重ねがあったからこそ重い措置となったと書いてるんよね。
今回のうちの処分とシンプルに比べても、そりゃ違いが出ますよ