推測だけど、Jリーグ側が秋春初年度開幕戦ってことで、リーグ優勝回数1位2位の鹿島マリノスの試合を打診。それを両クラブ了承。ただ鹿島側はホーム開幕は地元でやりたいと主張し、マリノス主催での国立ホーム開幕戦となった。

こんな感じじゃないかな。