3.5万〜4万人規模のスタジアムがベストでしょうね。

Jリーグ全体でチーム数が多過ぎるのが原因では？
それだけ、サポも分散するし。
野球は12チームだけど、サッカーは60チーム(J3含む)
もし神奈川にあるチームがマリノスのみ1チームになれば、当然観客は増えると思います。
まぁ現実的には今あるチームを無くすのは難しいのでできませんが。