陸上専用スタジアムは無理だと思いますよ。サッカー専用も自治体によっては無理でしょうね。
サッカー専用が駄目なのは、サッカーの試合だけでは採算が取れないから。
別にサッカーと陸上を無理して分けなくて良いと思うよ。