j2の三位四位五位とj1の16位でトーナメントするっていうのはどうでしょうか？
毎年j2の昇格三番目のチームは
早々に降格が決まりますし、j1の16位とj2の四位、j2の三位と五位が戦いその勝者がj2のホームもしくはj2年間順位上位チームのホームで最後の昇格一枠を決める。