2011年は震災の直後でそれどころじゃなかったし、今回はアジアカップが重なったから。

コパアメリカは国際マッチじゃないから海外組の招集が困難だし、そもそもFIFAの規則変更で選手は1年間に2度は地区大会に出れない。アジアカップに出た時点でその選手はコパには参加出来ないワケ。
じゃあ国内組で組んでって話だが、南米側がベストメンバー組むことが参加の第一条件としてきた。

こういう複雑な問題があって致し方なくの不参加だよ。もうちょっと調べようね。