アンダーカテゴリーの創出って、要は20,21くらいの段階でトップカテゴリーで戦えない、遅咲きの選手の機会保証って意味でしょ。
代表の中心レベルじゃなくて、どっちかというと26,27歳くらいで代表入りする可能性のあるプロスペクトの出場機会保証。