ウルトラスがあちこちにあるのはJリーグチームが少なくJリーグの目的は日本代表の強化というのが大きかった頃の名残です。
その頃は、日本代表チームはJリーグ各チームの集合体でも日本代表のサポーターが分かれているのがJリーグ各チームのサポーターと言われてました。
だからそれぞれがウルトラスニッポンの傘下だったのです。