ウルトラス対策としては、ウルトラス以外の応援団体をすべてクラブ公認にして、クラブとしてはこの人たちに従って応援していれば間違いないとホームページや各種イベントで喧伝すればいいのでは。
公認の理由として侮辱的な応援をしないことやきちんとクラブ公認の応援用ユニフォームを着用していることなどをきちんと公表すればいいのでは？