僕も納得はできませんし、

＞J2→J1→ACLで鹿児島見たいぞ！

大いに同意です。
そして、こういう視点から見れば「失われた2年」というのは妥当な評価でしょう。

「J3で4位が通常運転」という立場から見れば、厳しすぎると言えます。

どのような立場から見るかによって評価は変わるものだと思います。