土地が無いのであれば、それ相当のスタジアムを作る形でいいんじゃないかと。
自分的には日立台みたいなコンパクト型でもいいんじゃないかなと思ってます。まずは状況に合わせ、様々なスタジアムの形を行政は考えればいいんじゃないかと。